临汾市财政局2016年政府信息公开年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》,按照市政府办公厅《关于做好2016年政府信息公开年度报告和统计报送工作的通知》（临政办发明电[2016]11号）有关要求，现将我局2016年政府信息公开工作年度报告向社会公布。本报告由概述、主动公开政府信息情况、政府信息公开重点工作完成情况、依申请公开政府信息情况、咨询处理情况、行政复议和行政诉讼情况、政府信息公开支出与收费情况、政府信息公开工作存在的主要问题和改进措施共八个部分组成。本报告所列情况的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。临汾市财政局门户网站（www.lfscz.gov.cn）上可下载本报告的电子版。对本报告有任何疑问，请与临汾市财政局办公室联系（地址：临汾市解放西路市府街14号，邮编：041000，联系电话： 0357-2099823）。

一、概述

按照中央、省、市推进信息公开工作有关要求，规范公开流程，加强财政宣传，突出公开重点，顺利完成了政府信息公开各项工作。一是规范公开流程。严格落实信息公开属

性源头以定机制。要求所有的文件在起草时就须区别标注“主动公开”、“不予公开”、“依申请公开”，在信息采编系统的信息发布范围中增加了“是否发布外网”的选项，从源头上确定公文的公开属性。二是加强财政宣传。加强与中国财经报、山西财税、临汾日报等媒体的联系，在重要时段，重要位置发表财政稿件20余篇，进一步提升财政宣传的影响力。三是突出公开重点。我们始终把政府信息公开工作作为机关建设的重点，特别是把部门预（决）算信息公开作为政务公开的重中之重，积极推进财政部门信息公开。通过在政府门户网站设立专栏、集中公开，确保了部门预（决）算信息公开工作的常态化、规范化。及时公开了“三公经费”预算、财政制度法规、财政简报等信息，进一步保障了社会群众的知情权、参与权和监督权。

二、主动公开政府信息情况

2016年，共主动公开全文电子化政府信息240条，其中：政策法规类信息5条，占2%；机构职能类信息26条，占10％；工作动态类信息198条，占83％；决策类信息11条，占5%；行政职权类信息0条。

三、政府信息公开重点工作完成情况

根据市政府办公厅《关于印发临汾市2016年政务公开工作要点的通知》（临政办发 [2016]41号）有关要求，我局强化领导，制定方案，细化措施，积极落实财政部门信息公开重点工作。

（一）预决算信息公开工作

2016年以来，我局严格按照省财政厅预算信息公开有关要求，积极组织开展2016年各单位部门预算和“三公”经费公开工作，继续稳步推进部门预算信息公开工作，提高政府部门工作透明度，提升财政预算管理水平。

为深化部门预算改革，建立公开、透明、规范、完整的预算体制，我市于2016年4月份下达了《关于做好市级部门预算公开工作的通知》（临财预〔2016〕33号），8月份下达了《关于做好部门决算批复和公开工作的通知》（临财库[2016]12号），及时将人代会批复的我市2016年总预算、2015年部门决算及“三公”经费预、决算按要求公布在临汾市财政局网站上，并要求各单位对部门预、决算及“三公”经费进行公开，并对部门预、决算中机关运行经费的安排、使用情况等重要事项作出说明。

截止2016年底，市本级除涉密单位外，预算单位全部公开；19个各县（市、区）也都已完成部门预决算、“三公”经费预决算的公开。

（二）政府和社会资本合作（PPP）项目公开工作

PPP项目涉及公共预算支出，关系社会大众利益，公众对项目的知情权理当得到保证。同时，信息的充分、及时披露，将大大增加社会资本参与的热情。特别是，信息公开使得项目周期的每一个环节受到审视，倒逼项目设计、准备和执行全过程的质量提升，从而实现物有所值。

在工作中，我们结合PPP工作的特点和需求，提出“及时、准确、适当、便民”的信息公开八字原则。2016年，我市共有20个PPP信息平台账户（包括市本级），其中，尧都区涝洰河生态建设润州园政企合作项目总投资7.51亿元，已录入PPP综合信息平台系统并通过了省财政厅审核，被国家财政部评为第三批示范项目。通过该平台，可公开PPP项目的参与方式、项目合同和回报机制、操作流程、项目实施情况等内容，确保项目在阳光下运行，接受社会公众监督。

（三）收费清理改革相关工作

一是实行收费目录清单管理。根据《山西省财政厅 山西省物价局关于进一步完善行政事业性收费（政府性基金）项目目录公开制度的通知》，我市对行政事业性收费目录和政府性基金目录进行了整理，制定了临汾市行政事业性收费目录清单、临汾市涉企收费目录清单，明确项目名称、执收单位、资金管理、政策依据等，并根据省厅文件及时更新目录清单,目录清单在临汾市财政局门户网站进行了公布。二是开展收费清理改革落实情况监督检查。为进一步加强行政事业性收费和政府性基金管理，落实国家和我省各项降费政策，建立规范有序、公平透明的收费基金管理制度，我局牵头开展了全市收费清理改革落实情况监督检查工作。主要检查了：（1）对国家明令取消、停征、减费的收费基金政策落实情况；（2）我省出台的普遍性降费政策的落实情况；（3）涉煤收费（基金）清理规范情况；（4）涉企收费（基金）清理规范情况；（5）收费（基金）目录清单公示情况等等。

（四）其他政府信息公开工作

一是拓宽政府信息公开渠道，主动做好政策解读。今年以来，在报刊、杂志、电台等各类新闻媒体上发表稿件65篇，及时、客观反映财政工作动态；在机关门户网站、政府门户网站上及时公开部门预决算、制度规定等信息，提高财政工作透明度；利用局机关电子屏、公示板、大厅版面进行政务公开。另外我局高度重视“依法行政宣传月”和“12.4”法制宣传日活动，通过制做宣传版面、悬挂条幅、印发宣传单，大力宣传《采购法》、《预算法》、《会计法》、《道路交通事故社会救助基金》等相关法律法规，按照统一安排，在平阳广场举办了法律法规及热点问题咨询活动，发放了宣传资料，使大家对有关财政政策有了进一步的了解，取得了良好的社会效果。

二是做好人大政协议案提案答复工作，回应社会关切问题。严格按照规定的程序和时限，完成人大议案和政协提案办理答复工作。全年完成人大议案6件、政协提案4件，涉及加大贫困县国有投资项目配套资金支持、社区办公经费、持续加大对农村资金扶持力度、鼓励劳务外包推动政府购买服务等内容。代表建议办理后，按照市人大《关于代表建议办理工作“三公开、两见面”的实施办法》，市人大对单位办理代表建议结果进行公开；年底，市人大常委会和市人大代表对单位办理代表建议工作进行满意度测评，并将满意度测评结果进行公开。

四、依申请公开政府信息情况

2016年我局没有接到要求公开政府信息的申请。

五、咨询处理情况

2016年，我局通过电话答复、现场解答、市长热线等方式处理咨询500余次，全部给予详细解答和回复。咨询内容主要包括农村冬季取暖补贴发放、会计考试、会计证调转、工资发放、供暖补贴等方面业务。

六、行政复议和行政诉讼情况

我局2016年度未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案。

七、政府信息公开支出与收费情况

2016年我局通过政府门户网站及财政局门户网站免费向社会提供政府信息，没有向政府信息公开申请人收取费用。

八、存在的主要问题和改进措施

2016年，我局政府信息公开工作严格按照各项相关要求认真开展，取得了一定的成绩，但也存在一些不足：动态信息更新仍然不够丰富、不够及时；信息公开制度等的执行力还需进一步加强；公开内容有待进一步拓展。今后的工作中，我们将进一步健全公开机制，拓展公开内容，畅通公开渠道，不断丰富和完善我局信息公开工作，切实转变工作作风，优化服务环境。

一是进一步做好预算信息公开。继续推进预决算信息公开工作，强化部门公开主体意识，确保各项公开工作落到实处。

　　二是进一步拓展政府信息公开渠道。在加强网站建设和新闻宣传、做好公开查阅的基础上，拓展信息发布和沟通互动的新渠道。

三是进一步加强调查研究。针对政府信息公开工作开展过程中出现的问题，进行深入的调查研究、经验总结，有针对性的健全相关工作机制，不断提高工作质量和水平。

                                                临汾市财政局

                                            2017年2月18日