尧都区财政局：政府采购预算编制为政府采购制度保驾护航

政府采购预算编制是政府采购制度顺利实施、业务顺利开展的基石，也是财政资金实现使用效益最大化的关键。政府采购预算的编制，全面反映单位预算年度内的政府采购活动计划，涵盖政府采购所需资金规模、经济分类的支出计划等，完整体现政府采购业务活动范围和方向。在预算一体化中，政府采购预算模块贯穿整个政府采购业务流程，因此，政府采购预算编制显得尤为重要。政府采购预算编制过程中要加强各单位采购实施部门、使用部门和财务部门间的有效沟通，通过讨论、协调，编报符合实际、真实有效的政府采购预算。

预算一体化下，编制好政府采购预算尤其要做到以下几点：

一是细化预算编制。各单位应当明确政府采购范围、采购项目及标准、资金来源、采购方式，加强对政府采购预算从编制到执行各环节的情况分析。要熟悉政府采购目录、各类标准规程、掌握政府采购预算编制的规律性，按照一般要求进行政府采购预算编制。属于政府采购范畴的，无论是目录内，还是限额标准以上，无论是基本支出，还是项目支出，都应当在部门预算中进行相关数据的测算、编制。对于重大采购项目，可以通过充分的市场调研、可行性论证，明确资金规模及来源，使政府采购预算编制实现统一性和规范性，科学合理，疏而不漏。

二是细化政府采购支出。财政预算资金管理的侧重点正在由过去的重收入管理转为现在的重支出管理。政府采购支出要体现支出范围、支出标准、支出绩效、支出功能、支出经济性质、支出结构以及支出规模。政府采购预算编制细化政府采购支出，根据要求分别编报项目支出、基本支出的政府采购预算，同时，按照经济分类，编报商品和服务支出、其他资本性支出等科目的预算。

三是无预算不采购。采购单位应当以政府采购预算为基础，严格按照批复实施采购。《中华人民共和国预算法》（以下简称《预算法》）、《中华人民共和国政府采购法》明确了经批复的政府采购预算应当涵盖预算单位全部的采购活动，是部门预算的重要组成部分，且政府采购预算是具有法律效力的，在执行中不得突破。在预算一体化政府采购模块，经批准的政府采购预算包含于单位年度预算，实行闭环管理，内置的审核公式高度关联各项政府采购业务，对政府采购活动约束力强，在执行中不得突破。

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