翼城县财政局坚持“两抓、四到位”打造美丽乡村建设新标杆

近年来，通过实施美丽乡村建设项目，翼城县乡村基础设施进一步完善，乡村产业发展不断促进，农民收入显著增加。在传承历史文化，保护生态环境的同时，不断推进基层民主建设，使当地群众能够实现就地就业、就地致富、就地发展，全面提升了农村经济社会的“造血功能”，连片打造了全县产业经济发展、村容村貌整洁、生态环境优美、资源节约利用、公共服务健全、文明乡风浓厚的美丽乡村新示范，逐步形成了“可融入、可快乐、可体验、可持续、有特色、有品位、有内涵”的人文历史与自然景象融于一体的美丽乡村新景观。

一是强抓顶层设计，深化改革建机制。及时成立翼城县一事一议美丽乡村建设试点项目领导组，定期召开会议进行安排部署，明确责任，细化任务。县委县政府高度重视，多次听取工作汇报，提出指导意见，协调推进落实。制定美丽乡村建设项目实施方案，明确目标任务、实施内容、时间安排、工作措施等，保证各项工作按计划有序推进。坚持规划先行，与小城镇规划和中长期发展规划相衔接，科学布局项目和建设内容，做到尽力而为、量力而行、统筹兼顾。强化规划约束，切实按规划统筹安排资金、组织项目申报和实施，美丽乡村的建设成果，产生了强烈的社会影响，激发起群众参与新农村建设的热潮，起到了示范引领作用。为了提高一事一议财政奖补资金使用效益，翼城县美丽乡村筛选实行竞争立项改革，按照公平竞争、择优立项的原则，率先在县级开展一事一议财政奖补竞争立项试点工作，筛选一批群众急需、受益面大的项目进行建设，真正解决农村群众需求迫切、反映强烈的困难和问题。

二是强抓资金整合，坚持多元化投入。建立涉农资金整合机制，完善区域发展规划，按照以规划打造项目，以项目整合资金的思路，构建整合载体，统筹农业、林业、水利、交通等相关部门的涉农资金，统一管理，集中使用。发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，完善农村基础设施建设，积极引导社会资金大力发展农村产业，推进休闲农业、生态农业、功能农业建设，促进农业增效、农民增收，大幅提升农民幸福指数。翼城县美丽乡村建设加大引导社会资本投入，充分发挥政策叠加和资金规模使用效应，撬动社会资金规模连年攀升。积极开展一事一议绩效评价工作，建立“事前设定绩效目标、事中加强监督管理、事后实施绩效评价”的全过程绩效管理体系，由乡村开展绩效自评、县级成立专家评审组评价建设成果，并建立激励约束机制，强化评价结果应用，保证美丽乡村建设成效。

三是坚持四个“到位”，确保取得实效。对接协调到位。积极同上级部门加强政策对接，与涉农管理部门和乡镇及时沟通，密切配合，形成上下联动推进机制和整体工作合力。制度设置到位。根据一事一议美丽乡村建设相关政策和要求，制定完善了翼城县一事一议美丽乡村建设的相关制度，做到制度管理全覆盖，为美丽乡村建设的顺利开展提供了制度保障。指导服务到位。健全落实联系工作制度，深入基层一线开展调查研究，到美丽乡村项目建设现场进行督查指导，提出合理化建议。监督管理到位。加强监督检查和竣工验收，保障工程建设质量。运用科技管理模式，建立政府投资项目管理平台，强化资金运行全程监管，实行报账制管理办法，确保项目资金管理规范、使用高效、群众满意。主动接受社会各方监督，确保各项政策制度有效执行、全面落实。（翼城县财政局供稿）